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關於的士的常見問題

香港的士司機應否設年齡限制與強化健康檢查？

一次以數據、政策與風險為本的全面檢視

在香港，關於的士司機年齡、的士司機年齡限制與的士司機健康檢查制度的討論，近期因一宗涉及一名80歲司機的致命意外而再度浮上檯面。本文先以最關鍵的數字與事實開門見山，然後從公共安全、司機生計、制度可行性與國際做法四個角度分析，最後提出兼顧安全與公義的政策建議。據報導，最近發生的一宗事故中，一名80歲的士司機在荃灣的飯店外失控，造成一名旅客死亡，事件引起社會對高齡司機健康與駕駛能力的廣泛關注與檢討。該事件促使政府與立法機關重新檢討是否要對高齡的商用車輛司機實施更嚴格的健康檢查，包括視力、聽力與認知檢測等項目，相關討論已由傳媒與專家陸續報導與評論。

先看具體數據：截至今年二月，香港持有駕駛執照的司機數字龐大，官方與主流媒體引用的統計顯示，超過二十一萬名駕駛執照持有者中，60至69歲與50至59歲為主要群組，70歲或以上的持證人士亦佔不小比例，整體呈現司機隊伍老齡化的趨勢。多家權威媒體與政府報告均指出，近年高齡司機的出事率在上升，並引發是否以年齡作為硬性標準的爭議。探討年齡限制與健康檢查制度，必須以這些基礎數據為出發點。

公共安全是討論「年齡限制」與「健康檢查制度」的直接理由。當司機年齡增長，視力、反應速度、心血管與神經認知功能可能下降，增加道路風險。從風險管理角度看，將的士司機健康檢查制度制度化，並在高風險年齡層加密檢查頻次，可望在早期發現不適合駕駛的健康問題，例如嚴重白內障、青光眼或明顯的認知障礙，從而減低事故發生。多個媒體報導與政府聲明均表示，當局正考慮將65歲或以上納入更密集的體檢要求，並加入認知能力與視聽檢測的項目。

然而，以「年齡限制」作為唯一標準，會面臨公平與實務問題。許多業界代表與工會反對以年齡一刀切方式下架司機，理由是年齡並非健康或駕駛能力的直接等同指標，且大量的士司機以駕駛為主要或唯一收入來源，硬性年齡上限可能對其生計造成重大衝擊。業界普遍支持以健康狀況為主要判斷依據，而非僅靠年齡數字來限制資格。以政策設計角度而言，重點在於建立一套以證據為本、可操作且具透明度的健康檢查制度，而非簡單廢止高齡司機的執照。

制度設計要兼顧可執行性。首先，必須明確規範哪一類健康問題會導致不得繼續執業，例如會顯著影響反射與視覺的疾病、未受控的心血管疾病或中風後遺症、以及嚴重的認知障礙。其次，檢查機制須由獨立專業醫療機構與交通部門合作執行，明訂檢查標準與復檢機制，並提供申訴與復核渠道，避免醫療決定造成不當剝奪。第三，檢查頻率應按風險分層：例如年輕司機維持現行體檢週期，而65歲以上或有慢性病史者則採取每年或每兩年檢查，並納入視力、聽力、心血管與認知測試項目。相關討論已納入政府與立法會近年提交的文件與專家建議之中。

推動改革時不可忽略的配套，包括替代就業安排與再培訓資源。若政策導致部分高齡司機短期內無法執業，政府與行業界別應提供過渡支援，例如職業再培訓、轉型為車隊調度、客戶服務或監察類工作，並結合科技例如加強車載安全系統與自動緊急煞車等提升整體安全，同步減輕單一依賴人力駕駛所帶來的風險。國際上也有以檢測與輔助科技並行的做法，對香港來說這是一條可行的路徑。

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